ТОС - это сила!

Как изменить жизнь к лучшему

Семинар по инициативному бюджетированию, который прошёл в Чернушке, начался с примеров успешных ТОСов, изменивших жизнь на своей территории. История ТОСа Ново-Бродовский в Перми началась 6 лет назад, когда участки под ИЖС в чистом поле получили многодетные семьи. Сейчас этот микрорайон один из самых благоустроенных. Активисты ТОСа так выстроили отношения с властью, что ни один подряд, будь то строительство объектов или зимняя чистка дорог, не закрывается без их участия.

- Ни один акт приёмки работ без ТОСа не принимается, иногда кажется, что Ново-Бродовский может самостоятельно решить любую проблему, - рассказывает об опыте общественного самоуправления Елена Жданова, руководитель специальных программ Совета муниципальных образований Пермского края, член Общенациональной ассоциации ТОС.

В микрорайоне не только появились дороги и тротуары такие, какие хотели сами жители, но многое они делают собственными силами. Проводят «День соседа», строят детские площадки и арт-объекты, проводят спартакиады, организуют экскурсии, издают свою газету и даже сами построили свой общественный центр. Для детей работают секции футбола, фигурного катания, бальных танцев, айкидо, причём всё бесплатное, потому что проводят занятия тоже сами жители.

- Наш микрорайон наполнен жизнью и детским смехом, - говорит Ринат Гисматуллин, руководитель ТОС Ново-Бродовский из Свердловского района Перми. – У нас комфортно во всех смыслах, ведь удобство не только там, где тротуары и лавочки, но и там, где интересно жить.

Каждый житель может участвовать в управлении своей территории. Есть много способов, считают организаторы семинара. Взять хотя бы институт старост, общественные советы или НКО, но самым универсальным является ТОС.

- Общественное самоуправление сейчас особенно значимо, потому что после объединения территорий  возник вопрос присутствия на местах людей, которые берут на себя ответственность и формируют общественную повестку, - говорит Елена Николаевна. - ТОСы сегодня - это и есть первая ступень местного самоуправления.

Она рассказала, что в последние годы ТОСы становятся центром общественной жизни и, отвечая интересам жителей, начинают специализироваться. В Добрянке активно занимаются экологией. В Пыскоре создают туристические маршруты. В Башкултаево развивают культурную среду, создают арт-объекты, а недавно установили памятник сельским учителям. В Осе ТОС включился в программу по активному долголетию, вместе с НКО они проводят физкультурно-оздоровительную программу для людей, которые переболели ковидом. Краснокамск стал «Футбольной столицей Пермского края». Все ТОСы там объединились и весь прошлый год строили  спортивные объекты и проводили соревнования, привлекая средства различных программ и конкурсов, участвуя в программе по самообложению.

О новом формате самообложения на семинаре рассказал чернушанам Дмитрий Малеев, юрист Совета муниципальных образований Пермского края. Оказывается, с прошлого года субсидия на благоустройство строительство и ремонт объектов инфраструктуры выделяется на конкурсной основе. Зато принять решение теперь гораздо проще: если раньше надо было проводить в поселении местный референдум, то теперь достаточно запротоколировать голосование на сходе граждан. На каждый рубль, собранный населением, край добавит ещё 5 рублей. Самый грандиозный проект по самообложению в Пермском крае реализовали жители деревни Ломь Уинского района. Шестьсот жителей «скинулись» по 3 тысячи и получили 17 миллионов рублей, чтобы провести полную модернизацию сети водоснабжения.

Больше возможностей по привлечению средств  на свою территорию имеют ТОСы, которые зарегистрированы как юридическое лицо. Это и фонд президентских грантов, и фонд Тимченко, и многие другие благотворительные фонды, корпоративные конкурсы, краудфандинговые платформы, краевой конкурс проектов, который в последние годы проводится по направлениям, например по линии министерства спорта, или конкурс социально значимых инициатив администрации губернатора.

Есть опыт, когда ТОСы не просто привлекают средства, но и зарабатывают их для развития своей территории. В Московской и Ульяновской областях занимаются социальным предпринимательством: организуют рабочие места для социальных работников и оказывают социальные услуги по уходу за пожилыми на дому. В Сургуте городские ТОСы взяли в свои руки «коммуналку» и работают как управляющие компании. Вдохновляющих примеров много. Но возможности есть и у самоуправления без образования юрлица. Так, несколько лет активные чернушане успешно участвуют в программе инициативного бюджетирования и самообложении. А с этого года получить поддержку можно будет и из фонда грантов губернатора  Пермского края. Указ о его создании уже подписан, в ближайшее время опубликуют порядок предоставления грантов.

Ещё одна возможность привлечь средства для решения проблем на территориях - поучаствовать в муниципальном конкурсе социальных и культурных проектов, который как раз начался. На уровне Чернушинского округа поддерживаются проекты, направленные на строительство спортивных площадок, создание условий для развития физической культуры и массового спорта, обустройство детских игровых площадок, создание и реконструкцию общественных пространств, знаковых для жителей мест, благоустройство дворов.

- Это как раз тот самый случай, когда поддержку получает инициативная группа без статуса юридического лица, - объясняет Екатерина Заболотских, консультант отдела по благоустройству и работе ТОС чернушинской администрации. – Не нужен собственный счёт, все договоры на выполнение работ или приобретение оборудования от лица заявителей будет заключать управление ЖКХ.

Общий фонд муниципального конкурса 1 миллион рублей из средств бюджета Чернушинского городского округа. Заявители могут рассчитывать на мини-гранты до 250 тысяч на один проект. Собственных средств на реализацию должно быть предусмотрено не менее 10%.

Положение и порядок проведения конкурса размещены на сайте городского округа, а заявки принимаются с 19 апреля до 30 апреля. Телефон организатора (управление ЖКХ): 4-36-62.

ТОС -  универсальная форма управления, в него входят все граждане по признаку проживания на одной территории.

Сейчас в Пермском крае работает 617 ТОСов, из них 128 зарегистрированы в качестве юридического лица. В России 35 тысяч ТОСов, из них в статусе юрлиц работают  2 тысячи.