Перспективный, социальный, программный

ДУМА. Решения, принятые на декабрьском пленарном заседании

Последнее в этом году заседание Думы Чернушинского городского округа прошло 14 декабря. В повестке - 12 вопросов.

В том числе установление предельных (минимальных и максимальных) размеров участков, которые предоставляются отдельным категориям граждан. По закону Пермского края право на бесплатное получение участка для ИЖС в населенных пунктах, где численность населения не более 10 тысяч человек, имеют медицинские работники и работники образования, вставшие на соответствующий учёт. В Чернушинском округе размер такого участка определили от 8 до 15 соток.

- Таким образом наши нормативные документы мы привели в соответствие с законодательной базой Пермского края.  Согласно ей, право на получение земельных участков имеют врачи, педагоги. Также депутаты Заксобрания края предусмотрели выделение земли участникам СВО, - комментирует глава округа Артём Трушков.

Депутаты внесли изменения и в Положение об организации похоронного дела в округе. Теперь введён запрет на самовольный захват или выбор участков для захоронений, уточнены их размеры, а в случае, если ограждение или памятник находятся за пределами участка, они подлежат демонтажу.

Главным вопросом заседания стало принятие во втором (окончательном) чтении бюджета округа на следующий год и плановый период 2025-26 гг.

 Как жить будем?

  - Кто «за», прошу проголосовать, - в ответ на просьбу председателя Думы Андрея Галиханова депутаты дружно подняли руки. Но это совсем не означает, что в период обсуждения главного финансового документа не было споров. Скорее, это свидетельствует о его основательной проработке на комитетах, тщательном обсуждении каждой поправки, учёте замечаний контрольно-счётной палаты, а главное – о детальном рассмотрении каждой статьи и каждой цифры финансистами администрации округа.

-  Проект бюджета Чернушинского городского округа Пермского края на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов сформирован в соответствии с действующими федеральным и региональным налоговым и бюджетным законодательством, с учетом изменений, вступающих в силу с 1 января 2024 года. Документ разработан на основе прогноза социально-экономического развития Чернушинского городского округа на 2024 год и на плановый период, с учетом предварительных итогов социально-экономического развития округа, основных направлений бюджетной политики территории, - отметила начальник Управления финансов администрации округа Фаина Большакова в пояснительной записке к документу.

Общий объём доходов бюджета будущего года составит более 2 млрд 296 млн рублей. Причём меняется и сама методика пополнения казны: основным источником  поступлений станет налог на доходы физических лиц, а не дотации, которые край ежегодно направлял с целью выравнивания территорий. Такие изменения – выбор нашей территории. Как отметил председатель Думы Андрей Галиханов, выбор, который позволит увеличить доходы.

- Главное отличие этого бюджета от прежних – сумма доходов несколько выше за счёт того, что НДФЛ теперь идёт в местный бюджет. Правда взамен нам сократили краевые дотации, но в целом мы получили дополнительно 59 млн рублей в бюджет.

По прогнозу, в бюджете 2024 года поступления от НДФЛ составят 866 млн 912,2 тыс. рублей. Кроме того, в структуре доходов - поступления от уплаты акцизов на бензин, дизельное топливо и прочее, налоги на совокупный доход и на имущество, доходы от использования имущества, находящегося   в государственной и муниципальной собственности, платежи при пользовании природными ресурсами, доходы от оказания платных услуг, безвозмездные поступления и прочее.

Бюджет, как и прежде, социально ориентированный.  Больше половины всех расходов составят расходы на социальную сферу (культуру, спорт, образование и т.д.) – это 60% бюджета. На образование будет направлено 1млрд 15 млн рублей (это 43% бюджета). Особое внимание - и сфере ЖКХ (13% бюджета), только на модернизацию коммунальной инфраструктуры в следующем году заложено 160 млн рублей. Предусмотрены средства на ремонт и содержание дорог, на строительство, в том числе крытого ледового катка.

Главный финансовый документ продолжает оставаться программным. Финансами будет обеспечена каждая из пятнадцати реализуемых в округе программ (это 97% всех расходов).

Безусловное исполнение действующих обязательств - этот принцип остаётся главным при формировании расходной части бюджета. Предусмотрены в нём средства, которые направят на исполнение «майских» Указов Президента Российской Федерации в части оплаты труда работников бюджетной сферы, а также на повышение зарплаты низкооплачиваемых работников муниципальных учреждений в связи с повышением минимального размера оплаты труда (в 2024 году МРОТ составит 19 242 руб., рост на 18,5%).

На ремонт автомобильных дорог на 2024 год предусмотрено более 33 млн рублей. Отремонтируют ул. Шистерова, ул. Гагарина, ул. Лобанова, ул. Планируемый проезд-1, ул. Колокольникова, ул. Дальнюю м-н Аэропорт, пер. Азина, ул. Азина, ул. Механизаторов в Чернушке; ул. Придорожную, ул. Нагорную в с. Рябки; ул. Нагорную в Ореховой Горе.

А также приведут в нормативное состояние дорогу до Слудки, сделают пешеходный переход возле гимназии, отремонтируют остановочные комплексы, автопарковку для инвалидов у здания МСЭ, установят бордюры и ограждение на перекрестке улиц Юбилейной и Нефтяников.

Кроме того, на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования в Чернушинском округе в следующем году будет направлено 45 млн 541 тысяча рублей (из них почти 41 млн рублей – краевые средства).

В целом в 2024 году и на ремонт, и на строительство (реконструкцию) автодорог будет направлено 78 млн рублей.

Также в рамках программы предусмотрены деньги на содержание автомобильных дорог и обеспечение населения пригородным общественным транспортом.

Общий объём расходов бюджета 2 млрд. 342 млн 534 тыс. рублей. Дефицит в бюджете есть, но, по словам депутатов и финансистов, он вполне подъёмный. Основным источником его покрытия станут средства, оставшиеся на счетах муниципалитета на начало года.

 Для председателя Думы это уже двенадцатый бюджет. В разные годы Андрей Галиханов принимал его будучи депутатом, заместителем председателя, возглавляя парламент. После принятия бюджета 2024-го он поблагодарил администрацию округа и главу округа Артёма Трушкова за проделанную серьезную работу: исполнительная власть учла все поправки и замечания, в том числе внесла изменения, связанные с принятием бюджета Пермского края.

- На 97% бюджет программный и большая его часть будет направлена на социальную сферу: на образование, ЖКХ, культуру и так далее. Кроме того, в следующем году начнётся строительство крытого ледового катка. И деньги на этот объект тоже заложены в бюджете.

 Как отметили в Управлении финансов администрации Чернушинского округа, на данный момент бюджет принят с дефицитом 46 млн рублей, но по факту, с учетом остатков на конец года, бюджет будет не дефицитным, он будет сбалансированным. Так что, думаю, всё у нас в округе будет хорошо в наступающем году, - подытожил председатель Думы.

 

Реализуемые программы

 «Молодежь Чернушинского городского округа»

«Культура Чернушинского городского округа»

«Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чернушинского ГО»

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории Чернушинского ГО»

«Развитие образования Чернушинского городского округа»

«Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами и градостроительной деятельности на территории Чернушинского городского округа»

«Экономическое развитие Чернушинского городского округа»

«Совершенствование муниципального управления Чернушинского городского округа»

«Развитие транспортной системы Чернушинского городского округа»

«Капитальное строительство объектов собственности Чернушинского городского округа»

«Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства Чернушинского городского округа»

«Обеспечение жильем жителей Чернушинского городского округа»

«Развитие и поддержка общественных инициатив на территории Чернушинского городского округа»

«Формирование комфортной городской среды Чернушинского городского округа»

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чернушинского ГО»

 

Артём ТРУШКОВ, глава Чернушинского ГО

Главной особенностью принятия бюджета 2024 года и на плановый период является то, что мы отказались от краевых дотаций в пользу доходов от НДФЛ. Это позволило привлечь в бюджет более 50 млн рублей.

Как и в прошлые годы, бюджет остаётся социально направленным. Так, больше половины всех расходов – 1 млрд 15 млн - составят траты на образование, культуру и спорт.

Особое внимание в будущем году будет уделено приведению в нормативное состояние коммуникаций, которые у нас находятся в плачевном состоянии. На эти цели в бюджете предусмотрено 309 млн рублей, 160 млн из них – на модернизацию сетей. Планируем заменить 70 километров труб, по которым подаётся тепло. На ремонт и содержание дорог, в том числе на остановочные комплексы для школьников, бордюры и прочее, планируем направить 78 млн рублей. Продолжится газификация округа. Так, запланировано строительство газовода в Ракино и в Бедряже.

А самым социальным объектом станет крытый ледовый каток, строительство которого запланировано на 2024 год.

ВАЖНО

На реализацию муниципальной программы «Развитие и поддержка общественных инициатив на территории Чернушинского ГО» в 2024 году будет направлено 2 млн 710 тыс. рублей.

В рамках реализации программы предусмотрены конкурс социальных и культурных проектов Чернушинского городского округа; реализация проектов инициативного бюджетирования, привлечение ТОСов к решению вопросов местного значения.

 На  «Формирование комфортной городской среды Чернушинского ГО» предусмотрено на 2024 год   44 млн 963 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 18 млн 586 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 7 млн 258 тыс. рублей.

Муниципальная программа включает в себя мероприятия, направленные на благоустройство территорий общего пользования, дворовых территорий многоквартирных домов; проведение работ по благоустройству на земельных участках, где расположены многоквартирные дома, благоустройство дворовых территорий, которые софинансируются из краевого бюджета; мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков.

На мероприятия по гражданской обороне, пожарной безопасности и защите от ЧС, приведение в нормативное состояние объектов планируется направить в 2024 году 36 млн 965 тыс. рублей.

Приоритетными направлениями отрасли являются устройство и обслуживание источников противопожарного водоснабжения, а также ремонт противорадиационного укрытия по адресу: г. Чернушка, ул. Нефтяников, 5.

 

Блиц-опрос

Полномочия нынешнего состава Думы Чернушинского ГО заканчиваются в сентябре 2024 года. Так что бюджет на 2024 год и трёхлетний плановый период - последний главный финансовый документ, принятый в таком составе. Как его характеризуют народные избранники, какие моменты своей и работы коллег считают главными в уходящем году, как оценивают потенциал Думы действующего созыва, в нашем сегодняшнем опросе.

 

Александр Драницын, председатель комитета Думы Чернушинского ГО по бюджету, депутат по округу № 17

Считаю, что нынешний состав Думы - это грамотные, разбирающиеся во всех вопросах люди, готовые слушать и слышать, находить компромиссы для пользы дела и для улучшения жизни избирателей. Важно, что нам удаётся находить взаимопонимание с администрацией округа. Вопросы возникали не раз. К примеру, строительство нового детского сада. Объект проблемный, превратился в долгострой. Чтобы завершить работы, пришлось выделять дополнительное финансирование, но депутаты понимали, что это необходимо делать.

Важнейшей стройкой года стало возведение новой школы. Сдача объекта запланирована на начало нового года, деньги на строительство в большей части выделяет край.

Что касается бюджета 2024 года, то он довольно приличный. Впервые за последние годы почти половина всех доходов - собственные средства округа. Считаю, это очень важно.

Валентина Старцева, депутат по округу № 9

 Радует, что новый год мы встречаем с положительными результатами - все намеченные программные мероприятия в округе выполнены, что администрация округа работает в тесном контакте с депутатским корпусом, своевременно реагируя на наши обращения и по возможности принимая положительные решения.

Важно, что в новый год мы вступаем с социально ориентированным бюджетом. Я всегда выступаю за то, чтобы на бюджетную сферу выделялось как можно больше средств.

Хочу поблагодарить избирателей, которые не оставляют депутатов в покое: озвучивают насущные вопросы, приходят с обращениями. Благодарю коллег за слаженную и конструктивную работу.

 Александр Симанов, депутат по округу №21

 О работе депутатов избиратели могут судить по количеству сдаваемых объектов. Главным совместным делом уходящего года считаю строительство новой школы. А на будущий год запланирован ледовый дворец.

Когда в округе появляются новые спортивные и другие социальные объекты – это очень важно. Это создаёт позитивный настрой у молодёжи, становится поводом, чтобы она оставалась жить и работать на своей малой родине.

 Что касается моего округа, здесь тоже есть подвижки. В Зверево появилась современная спортивная площадка.

Коллектив депутатского корпуса могу назвать сплочённым. Конечно, нам приходилось немало спорить, особенно на комитетах. Но ведь именно в споре рождается истина.

Александр Герте, депутат по округу № 8

 Сколько бы денег в бюджете ни было, на все желания их всё равно не хватит…

Принятие бюджета – важнейшая часть работы депутатов, а также финансистов администрации округа. А они, надо отметить, всегда работают очень скрупулёзно: у них всё до копеечки посчитано и определена перспектива.

Прогноз на 2024 финансовый год оптимистичный. Мы рассчитываем на хорошее поступление доходов от НДФЛ. Думаю, всё запланированное будет исполнено, все программные обязательства будут осуществлены.

 В этом году было много важных дел, в том числе вопросы, связанные с СВО. Но, безусловно, главное дело года - строительство школы. Её сдача позволит решить проблему двухсменки в городских школах.