Лекарство от бедности?

О мерах соцподдержки

В России почти 20 миллионов человек живут за чертой бедности, эту цифру озвучил Росстат. 95% малоимущих – это семьи с детьми, как правило, многодетные и с одним безработным родителем. А то и оба, и папа, и мама, испытывают проблемы с трудоустройством. Теперь борьба с бедностью – это национальный приоритет. Президент Владимир Путин в своем послании правительству обозначил программу поддержки семей с низкими доходами. Среди предложенных мер: бесплатные обеды в школах для детей с 1 по 4 класс, освобождение многодетных от платежей за вывоз ТКО, материнский капитал уже на первенца, а если в семье рождается второй ребенок, то общая сумма капитала вырастает до 600 тысяч рублей. Один из таких социальных проектов – «Соцконтракт» действовал на протяжении нескольких лет, а нынче и он претерпел изменения. Об этом наш корреспондент Юлия Власова беседовала с Еленой Егоровой, начальником отдела социального развития по Чернушинскому муниципальному району Межрайонного территориального управления №4 Министерства социального развития Пермского края.

В Прикамье тоже действует целая программа по борьбе с бедностью. учитывая, что нынче это направление на особом контроле, как она будет финансироваться и по каким направлениям?

- В этом году Пермский край участвует в федеральном «пилотном» проекте по снижению уровня бедности. И финансирование нынче существенно увеличено. Выделено 11 млн рублей (в прошлом году - около 3 млн рублей) на четыре МТУ: Чернушинское, Куединское, Октябрьское и Уинское.

На что именно выделены эти деньги?

- Раньше у нас уже действовала программа «Самообеспечение», она была направлена на то, чтобы не просто дать денег малоимущим, а поспособствовать выходу из трудной жизненной ситуации. Выделялись определенные суммы на развитие подсобного хозяйства. Например, гражданин мог получить до 20 тысяч рублей (сумма варьировалась в зависимости от ситуации), купить на эти деньги куриц – несушек и корма, и доходы от продажи яиц позволяли ему уже повысить свое благосостояние.

Сейчас финансирование выделяют на программу «Соцконтракт», которая позволяет направить средства на трудоустройство и поиск работы. Ведь, например, даже для того, чтобы устроиться на работу, необходимо пройти комиссию, а это стоит денег. Кроме того, «Соцконтракт» позволит безработному малоимущему пройти профессиональную переподготовку или обучение, открыть ИП, крестьянско-фермерское хозяйство или зарегистрироваться как самозанятому.

В случае, если безработный захочет открыть предприятие, например по пошиву кроличьих шапок, на что можно будет направить средства «Соцконтракта»?

Это может быть приобретение оборудования или материалов, кроме того, средства могут быть направлены на ту же регистрацию ИП…

А в чем принципиальная разница между работающими и неработающими участниками программы «Соцконтракт»?

- Если социальный контракт заключается с неработающим на трудоустройство, то он, в итоге, должен быть ОФИЦИАЛЬНО трудоустроен. И тогда к его официальной зарплате начисляется еще ежемесячная выплата в рамках заключенного соцконтракта.

И какова сумма этой выплаты?

- Выплата составляет 11 тысяч 338 рублей, и она поступает каждый месяц, если человек работает и предоставляет в соцзащиту соответствующие документы.

Как долго он будет получать эту доплату?

- При заключении соцконтракта каждая ситуация рассматривается индивидуально. Берутся во внимание все нужды семьи. Какие у них трудности? На что в первую очередь нужны деньги? И только тогда мы уже составляем план адаптации - план выхода семьи из трудной жизненной ситуации и уже в зависимости от этого заключаем контракт – на 3 или на 6 месяцев, а возможно, и на весь год.

А ипотека является трудной жизненной ситуацией?

- В первую очередь деньги должны быть направлены на разрешение трудной ситуации: на трудоустройство, на открытие дела, на подсобное хозяйство. На то, что поможет преодолевать и в будущем проблему безденежья. Но естественно, если гражданин остался без работы, а у семьи – бремя ипотеки, то в план адаптации мы можем включить такую потребность и какую-то часть средств из этой ежемесячной выплаты, можно будет направить на погашение кредита…

А эта программа «Соцконтракт» позволит открыть свое дело?

- По нашей программе, если средства направляются на трудоустройство или на развитие подсобного хозяйства, нет необходимости регистрировать ИП. Но если вы решили открыть бизнес, то обязательно нужно регистрироваться в налоговой. Суммы на открытие своего дела совсем другие – до 250 тысяч рублей. Если гражданин обратился к нам за поддержкой, то ему нужно сначала составить эффективный бизнес-план, и комиссия оценит, сможет или нет он преодолеть с таким планом трудную жизненную ситуацию.

Сколько человек ежегодно становятся участниками этой программы?

- Ежегодно около 50 семей. я надеюсь, что в этом году их будет больше, так как направлений стало больше, возможностей использования денег - тоже. Люди идут, спрашивают. Есть уже рассмотренные заявки на трудоустройство.

А что может стать препятствием для участия?

- Проблема в том, что интерес к деньгам есть, а к действиям по преодолению «малоимущности» – нет. И когда начинаешь рассказывать, что нужно устроиться на работу, ежемесячно отчитываться, направить полученные средства на какие-то цели, то 70% граждан отказываются. Многие думают, что придут, получат деньги - и всё.

А что будет, если средства потратятся на другие цели, а не на те, что оговаривались?

- Это целевые деньги, и если их направить не по назначению, то придется возместить.

Такие случаи были?

- Слава Богу, нет! Да и мы же рассматриваем каждую ситуацию, каждый план индивидуально и сразу видим, как человек нацелен на преодоление проблем. Если он действительно хочет изменить жизнь, то все получится. А если нет, то мы не сможем его заставить.